Tập trung phòng ngừa, ngăn chặn không để hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy; không để tái hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy đã được triệt phá; quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, không để tội phạm lợi dụng mua bán, tổ chức chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, bóc gỡ triệt để các ổ nhóm, đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy tại các địa bàn trọng điểm phức tạp, nhất là các đường dây tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia... Làm tốt công tác quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy; giải quyết triệt để tình hình phức tạp về ma túy tại địa bàn giáp ranh giữa các địa phương. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về ma túy và vận động quần chúng tham gia tố giác tội phạm và tệ nạn về ma túy. Phấn đấu đến năm 2025 đạt được cả 03 mục tiêu “giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại” về ma túy.
Các nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện kế hoạch là tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả, đảm bảo đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát ma túy và Quyết định số 1425/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025, gắn kết chặt chẽ, lồng ghép nội dung chương trình phòng, chống ma túy với phòng, chống tội phạm và các chương trình phát triển kinh tế xã hội khác ở đơn vị, địa phương.
Tổ chức rà soát, thống kê, phân loại và đánh giá chính xác tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy tập trung vào người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, tù tha ma túy, người quản lý sau cai nghiện ma túy...; tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh có điều kiện như: nhà hàng, quán Bar, karaoke, vũ trường... kịp thời đưa ra các biện pháp, đối sách phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm có liên quan tại các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy, không để tội phạm lợi dụng các cơ sở kinh doanh, địa bàn dân cư để hoạt động vận chuyển, mua bán và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp gây bức xúc dư luận.
Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống ma túy đến các tầng lớp nhân dân; tổ chức tuyên truyền dưới nhiều hình thức như: trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên không gian mạng (tập trung vào đối tượng nguy cơ cao), thông qua các hình ảnh trực quan (khẩu hiệu, panô, áp phích, tờ rơi,…), các hội nghị tuyên truyền báo cáo viên trực tiếp tuyên truyền, lồng ghép nội dung tuyên truyền tại các cuộc họp tổ dân phố, họp đơn vị... ; tổ chức các buổi giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, thi tìm hiểu, sân khấu hóa... Thường xuyên cập nhật và tuyên truyền, phổ biến thông tin cho nhân dân về tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp cũng như phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy; xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền chuyên biệt dành cho thanh, thiếu niên, học sinh và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao, trong đó đặc biệt lưu ý tuyên truyền các quy định của pháp luật trong việc định tội danh và xử lý đối với hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Bên cạnh đó, quan tâm xây dựng các mô hình hoạt động phòng, chống ma túy hiệu quả từ cơ sở. Xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức tự quản ở cơ sở, các thôn, xóm, khu dân cư, lực lượng làm công tác bảo vệ ở các cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn, lựa chọn những người có phẩm chất đạo đức, có uy tín và có khả năng, điều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự tại địa bàn. Xây dựng, phát triển và nhân rộng lực lượng làm nhiệm vụ “xung kích” trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; củng cố, phát triển các hòm thư tố giác tội phạm, thiết lập “đường dây nóng” tố giác tội phạm, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân phát huy ý thức làm chủ trong việc phát hiện và tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy. Mở rộng và nâng cao chất lượng của các mô hình hoạt động có hiệu quả trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tệ nạn ma túy ở khu dân cư như “Tổ đoàn kết”, “khu phố tự quản”, “Tổ An ninh nhân dân”... làm nòng cốt trong việc phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy.
Tập trung đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy từ các địa phương về, qua địa bàn thành phố Hà Nội trọng tâm từ các tỉnh trên các tuyến phức tạp về ma túy như: Tây Bắc, Đông Bắc, miền Trung - phía Nam; triệt phá, bóc gỡ triệt để các đường dây tội phạm ma túy lớn, hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia, không để Hà Nội trở thành địa bàn trung chuyển, “kho” cất giấu ma túy. Mở các đợt cao điểm đấu tranh, trấn áp tội phạm về ma túy. Đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng công tác điều tra các vụ án về ma túy, chủ động phối hợp với các đơn vị có chức năng, tích cực điều tra mở rộng truy bắt các đối tượng chủ mưu, cầm đầu các đường dây lớn vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, đảm bảo xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình kế hoạch, các chuyên án, vụ án ma túy lớn rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, để rút kinh nghiệm, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sơ hở thiếu sót nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả đấu tranh với tội phạm về ma túy, đồng thời, tránh thương vong cho cán bộ, chiến sỹ khi tham gia đấu tranh chống tội phạm.
Nâng cao hiệu quả công tác điều tra, điều tra mở rộng, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy. Hoàn chỉnh các thủ tục hồ sơ để đưa ra truy tố, xét xử các vụ án về ma túy trên địa bàn. Lựa chọn, đưa các vụ án điểm, án điển hình ra xét xử công khai tại địa bàn để răn đe, giáo dục, cảnh báo đối với những đối tượng khác.
Rà soát, bổ sung, sửa chữa, bảo dưỡng, nâng cấp các phương tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ, đặc biệt là các phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ cho cơ động chiến đấu, thông tin liên lạc, đảm bảo hiệu quả và an toàn cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp tham gia đấu tranh với tội phạm về ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy nhằm cập nhật, lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin với các đơn vị có chức năng, đáp ứng được yêu cầu phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm về ma túy.
Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, hội nghị, hội thảo, trao đổi học tập kinh nghiệm... nhằm nâng cao trình độ, kiến thức về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sỹ. Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch chuyên đề phòng, chống ma túy, nhất là sơ, tổng kết đánh giá các vụ án, chuyên án nhằm đánh giá, rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác đấu tranh tội phạm ma túy. Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức và nội dung hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy với các tỉnh, nhất là các tỉnh có địa bàn trọng điểm về ma túy, các tỉnh giáp ranh với Hà Nội. Tập trung phối hợp rà soát, trao đổi thông tin và tổ chức khảo sát một số cửa khẩu, tuyến địa bàn trọng điểm phức tạp về ma tuý các đối tượng thường lợi dụng để hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy từ các địa phương về, qua Hà Nội.
Rà soát và tham gia kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy: tiếp tục nghiên cứu, đề nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác điều tra, xử lý tội phạm về ma túy phù hợp với tình hình hiện nay và dự báo tình hình trong thời gian tới; từ thực tiễn công tác điều tra, khám phá các vụ án, kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bổ sung các chất gây nghiện mới phát hiện vào danh mục các chất ma túy để quản lý, phòng ngừa tội phạm ma túy.
UBND thành phố giao Công an Thành phố tham mưu Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ đạo 138 Thành phố xây dựng, ban hành, triển khai các văn bản về công tác phòng, chống ma túy theo các nội dung của Dự án đề ra; báo cáo sơ, tổng kết các kế hoạch chuyên đề về công tác phòng, chống ma túy và chương trình mục tiêu phòng, chống ma túy. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định phân bổ kinh phí Dự án hàng năm cho các đơn vị theo quy định. Tổ chức kiểm tra, giám sát và định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện Dự án; khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy. Tổ chức rà soát, thống kê, nắm tình hình nhằm đánh giá đúng thực trạng các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy có trên địa bàn Thành phố. Triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung lực lượng đấu tranh, triệt xóa các đường dây ma túy lớn liên tuyến, liên tỉnh và xuyên quốc gia, các cơ sở sản xuất ma túy tổng hợp trái phép, các điểm mua bán và tổ chức sử dụng trái phép ma túy; giải quyết điểm phức tạp về tệ nạn ma túy. Phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan trong kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc tân dược, thuốc thú y chứa chất gây nghiện, chất hướng thần, tiền chất ma túy,...
Sở Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy, dạy nghề quản lý sau cai trên địa bàn Thành phố, đặc biệt tại các địa phương xác định địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy. Tích cực triển khai, tập trung hướng dẫn, kiểm tra công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng và quản lý sau cai.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng, chống ma túy, các mô hình, điển hình về công tác cai nghiện có hiệu quả, các xã, phường nằm trên địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy làm tốt công tác phòng, chống ma túy, Tình nguyện viên Đội công tác xã hội tình nguyện giúp đỡ người cai nghiện thành công, thực hiện tốt phong trào “Tình nguyện viên giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện hòa nhập cộng đồng”.
UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng, triển khai Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố trên địa bàn, đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp thực tiễn, yêu cầu của địa phương; tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện. Đối với địa phương được xác định là địa bàn, tuyến trọng điểm hoặc tuyến ma túy về, qua cần đề ra các giải pháp, kế hoạch thực hiện cụ thể, hiệu quả.
Chỉ đạo Công an cùng cấp tổ chức phòng, ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi liên quan đến ma túy. Tổ chức rà soát người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, lập hồ sơ theo dõi, quản lý và làm tốt công tác quản lý người nghiện sau cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xây dựng các chốt lưu động kiểm tra tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy và địa bàn có nguy cơ phát sinh phức tạp về ma túy. Kịp thời phát hiện và triệt xóa các tụ điểm, điểm phức tạp về ma túy trên địa bàn.
Chỉ đạo cán bộ khối Văn hóa - Xã hội, Tư pháp xã, phường, thị trấn thực hiện các nhiệm vụ: Có kế hoạch cụ thể tuyên truyền phòng, chống ma túy phù hợp với từng địa bàn dân cư, trình độ dân trí và đến được các đối tượng có nguy cơ cao. Tham gia hướng dẫn, tư vấn về pháp luật, hình thức cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng và giải quyết các vấn đề sau cai nghiện. Xây dựng nội dung, chương trình, hướng dẫn xã, phường, thị trấn tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phòng chống ma túy cho cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy xã, phường, thị trấn; tổ chức tập huấn tuyên truyền viên phòng, chống ma túy ở xã, phường, thị trấn....
Thời gian thực hiện từ năm 2022 đến hết năm 2025.
Ngọc Hà
