Quyết liệt kiểm soát, phòng ngừa tệ nạn mại dâm
Theo thống kê của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng trị, trên địa bàn tỉnh hiện có 32 cơ sở kinh doanh dịch vụ nghi vấn liên quan đến hoạt động mại dâm và 65 đối tượng nghi vấn hoạt động chứa chấp, dẫn dắt, môi giới mại dâm. Số đối tượng này tập trung ở địa bàn huyện Vĩnh Linh, Gio Linh và thành phố Đông Hà.
Tuy nhiên, con số thực tế có thể cao hơn bởi do đây là hoạt động rất khó kiểm soát bởi tính chất phức tạp, biến động và tinh vi. Phương thức hoạt động mại dâm chủ yếu là trá hình, biến tướng trong các loại hình kinh doanh dịch vụ như khách sạn, nhà nghỉ, karaoke, massage... Đối tượng bán dâm đến từ nhiều địa bàn khác nhau, hoạt động theo thời vụ, núp bóng danh nghĩa là nhân viên phục vụ trong các cơ sở kinh doanh, một số đối tượng hoạt động theo hình thức “gái gọi”. Số đối tượng là chủ chứa, đối tượng dẫn dắt, môi giới mại dâm thường không trực tiếp giao dịch, không gặp khách lạ, chỉ liên lạc với khách mua dâm qua các đối tượng môi giới là bảo vệ, lễ tân, phục vụ buồng phòng… gây nhiều khó khăn trong việc phát hiện, xử lý của các cơ quan chức năng.
Trong 10 năm qua (2013-2022), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị đã tập trung chỉ đạo các cơ quan, các ban ngành, đoàn thể quyết liệt triển khai thực hiện các biện pháp đấu tranh phòng, chống mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng.
Các Sở, ban ngành, đoàn thể liên quan và UBND các cấp đã tổ chức truyền thông về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; kết hợp giữa tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước với tuyên truyền về tác hại, hậu quả đối với sức khỏe con người; thực hiện các hoạt động lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, khu phố, gia đình văn hóa, xã, phường, thị trấn lành mạnh mà không có tệ nạn mại dâm.
Bằng các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, lực lượng Công an trong toàn tỉnh đã tiếp nhận, giải quyết 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; phát hiện, bắt giữ và xử lý hình sự 16 vụ/22 đối tượng về hành vi chứa mại dâm; 02 vụ/03 đối tượng về hành vi môi giới mại dâm; xử lý vi phạm hành chính 49 đối tượng về hành vi mua dâm, bán dâm.
Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng tỉnh có kế hoạch bám sát, nắm chắc tình hình nội, ngoại biên, chú trọng nắm tình hình từ xa, các tuyến, địa bàn trọng điểm nghi vấn liên quan đến mua bán người, bắt cóc, chiếm đoạt phụ nữ, trẻ em phục vụ mại dâm. Địa bàn chủ yếu tại các nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, quán karaoke, cơ sở massage... ở một số địa phương như thị trấn Lao Bảo, cửa khẩu La Lay, thị trấn Cửa Tùng, cảng Cửa Việt...
Sở Lao động- Thương binh và Xã hội đã chủ động phối hợp liên ngành, thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; xây dựng kế hoạch lồng ghép và tổ chức, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình kinh tế - xã hội tại địa phương như: Chương trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nông thôn; Chương trình việc làm, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tội phạm, ma túy, mua bán người... Kết quả có khoảng 50 lượt người bán dâm được tiếp cận, tư vấn hỗ trợ; 60% người bán dâm có nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, tư vấn tâm lý, pháp lý, sức khỏe, dạy nghề, tạo việc làm...
Chú trọng đồng bộ các giải pháp
Công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Quảng Trị còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện cũng như phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Một trong những nguyên nhân phải kể đến là vấn đề nguồn lực. Kinh phí đầu tư cho công tác phòng, chống mại dâm còn khá hạn chế, ảnh hưởng đến yêu cầu nhiệm vụ đề ra (như hoạt động tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ; xây dựng tài liệu hướng dẫn; hỗ trợ triển khai mô hình thí điểm…). Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội ở địa phương còn thiếu về cả số lượng và chất lượng, kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng hoạt động.
Trước tình hình trên, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo quyết liệt các ngành, các cấp và địa phương căn cứ chức năng, quyền hạn tích cực triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung các nội dung sau:
Thứ nhất, tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục có trọng tâm, trọng điểm về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung, chính sách, pháp luật phòng, chống mại dâm nói riêng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội cũng như xóa bỏ sự kỳ thị, hỗ trợ người bán dâm hòa nhập cộng đồng.
Thứ hai, ưu tiên phân bổ kinh phí, bố trí nguồn lực để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Kế hoạch phân công trên cơ sở đảm bảo phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể của địa phương; chú trọng lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình, kế hoạch, dự án khác có liên quan; tăng cường đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.
Thứ ba, đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành và các cơ quan liên quan, xây dựng cơ chế làm việc, trao đổi thông tin, số liệu; khẩn trương thành lập Đội kiểm tra liên ngành 178 để đảm bảo hiệu quả việc phối hợp kiểm tra, phát hiện, kịp thời ngăn chặn và chấn chỉnh các cơ sở kinh doanh dịch dễ xảy ra tệ nạn mại dâm./.
Ngọc Hoàn
